متى تم تأسيس مجلس الامة الكويتي
- يُعد مجلس الأمة الكويتي هو السلطة التشريعية في دولة الكويت.
- وقد تم انتخاب أول مجلس أمة في 23 يناير 1963م.
- تتمثل مهام مجلس الأمة في دولة الكويت في التشريع، ورقابة السلطة التنفيذية فيما يخص التزامها بتنفيذ القوانين، ويُعد إقرار مجلس الأمة على القوانين شرطًا لإصدارها.
- وتقوم السلطة التشريعية بمراقبة أعمال السلطة التنفيذية بعدة وسائل ومنها الاستجواب، حيث نصت المادة 100 من الدستور الكويتي على: “لكل عضو من أعضاء مجلس الأمة أن يوجه إلى رئيس مجلس الوزراء وإلى الوزراء استجوابات عن الأمور الداخلة في اختصاصاتهم ولا تجري المناقشة في الاستجواب إلا بعد ثمانية أيام على الأقل من يوم تقديمه، وذلك في غير حالة الاستعجال وموافقة الوزير”.
- وقبل الاستجواب يقوم النواب بتقديم كتاب إلى رئيس المجلس موضح فيه أسباب الاستجواب وما سيتم تناوله فيه، ويُستوجب الوزير الواحد من قِبل 3 أعضاء على الأكثر، ويتم إدراج الاستجواب في جدول أعمال أول جلسة قادمة لتحديد موعد النقاش، وذلك بعد إبلاغ رئيس مجلس الأمة رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المختص بهذا الاستجواب.
- تصل مدة مجلس الأمة إلى 4 سنوات ميلادية، تبدأ من تاريخ أول اجتماع له، وقبل انتهاء تلك المدة بـ 60 يومًا يتم التجديد للمجلس.
- ولكل مواطن كويتي حق التصويت على انتخاب أعضاء مجلس الأمة الكويتي، طالما تجاوز عمره 21 عامًا، ولا يتمتع بهذا الحق العسكريين باستثناء أعضاء الحرس الوطني.
أعضاء مجلس الأمة الكويتي
- يتكون مجلس الأمة الكويتي من 50 عضوًا يتم توزيعهم في 5 دوائر انتخابية، أي يكون لكل دائرة 10 نواب، وطبقًا للدستور الكويتي، فإن عدد الوزراء غير المنتخبين في المجلس لا يتجاوز ثلث عدد النواب، أي 16 وزيرًا على الأكثر.
- وحسب قانون الانتخاب؛ فإن أعضاء مجلس الأمة الكويتي يُنتخبون من قِبل الشعب من خلال الانتخاب العام السري المباشر.
- يتمتع أعضاء مجلس الأمة الكويتي بالحصانة التي تحميهم من أي تهديد أو انتقام يصدر من الأفراد أو المجتمع أو السلطات.
- وحصانة أعضاء مجلس الأمة مُقسمة إلى نوعين، النوع الأول هو الحصانة الموضوعية، وتعني ألا يكون أعضاء المجلس مسؤولين عن ما يصدر منهم خلال ممارستهم لوظائفهم البرلمانية من أقوال وأفعال وأفكار.
- أما النوع الثاني فهو الحصانة الإجرائية، والمقصود بها بأنه لا يجوز أن يُتخذ ضد أي من أعضاء مجلس الأمة أي إجراء جنائي، إلا إذا كان متلبس بالجريمة وبعد الحصول على إذن من المجلس.
- وفي حال طلب رفع الحصانة البرلمانية عن نائب في مجلس الأمة؛ يجب أن يطلب وزير العدل إذنًا من مجلس الأمة، ثم يشكل مجلس الأمة لجنة يدلي فيها النائب المُراد رفع الحصانة عنه أقواله.
- ومنذ تاريخ تأسيس المجلس وحتى عام 2014، تم تقديم العديد من طلبات رفع الحصانة البرلمانية عن عدد من أعضاء مجلس الأمة.
حل مجلس الأمة الكويتي
- أقر دستور الكويت في المادتين 102 و107، حق الأمير في حل مجلس الأمة، والمقصود بحل المجلس أي إقالة جميع أعضاءه.
- وقد نصت المادة 102 على: “لا يتولى رئيس مجلس الوزراء أي وزارة، ولا يطرح في مجلس الأمة موضوع الثقة به، ومع ذلك إذا رأى مجلس الأمة بالطريقة المنصوص عليها في المادة السابقة عدم إمكانية التعاون مع رئيس مجلس الوزراء، رفع الأمر إلى رئيس الدولة وللأمير في هذه الحالة أن يعفى رئيس مجلس الوزراء ويعين وزارة جديدة، أو أن يحل مجلس الأمة. وفي حالة الحل، إذا قرر المجلس الجديد بذات الأغلبية عدم التعاون مع رئيس مجلس الوزراء المذكور اعتبر معتزلاً لمنصبه من تاريخ قرار المجلس في هذا الشأن، وتشكل وزارة جديدة”.
- أما المادة 107 فهي نصت على: “للأمير أن يحل مجلس الأمة بمرسوم تبين فيه أسباب الحل على أنه لا يجوز حل المجلس لذات الأسباب مرة أخرى، وإذا حل المجلس وجب إجراء الانتخابات للمجلس الجديد في ميعاد لا يجاوز شهرين من تاريخ الحل، فان لم تجر الانتخابات خلال تلك المدة يسترد المجلس المنحل كامل سلطته الدستورية ويجتمع فوراً كأن الحل لم يكن، ويستمر في أعماله إلى أن ينتخب المجلس الجديد”.
- أي أنه يجب إصدار مرسوم أميري للشعب، يشتمل على أسباب حل المجلس، ولا يجوز الاحتكام إلى نفس الأسباب عند حل المجلس مرة أخرى.
- وفي حال إصدار قرار بحل المجلس؛ فيتم الدعوة لإقامة انتخابات في مدة لا تزيد عن 60 يومًا من تاريخ الحل، وخلال فترة إعلان الأحكام العرفية لا يمكن حل المجلس.
- ومنذ تأسيس المجلس وحتى الآن؛ تم حله 10 مرات في تاريخه، بدأت أول مرة في عام 1976، بسبب نشوب خلاف بين الحكومة والمجلس.
- والمرة الثانية للحل كانت عام 1986، وكانت أيضًا لنشوب خلاف بين المجلس والحكومة، وكان حل غير دستوري، وظلت الحياة البرلمانية متعطلة حتى عام 1992.
- وفي عام 1999 تم حل المجلس للمرة الثالثة، وفي عام 2006 تم حله رابع مرة بسبب رغبة الأعضاء في تعديل قانون الدوائر الانتخابية.
- وتم حل المجلس لخامس مرة في عام 2008، والحل السادس تم في عام 2009، والحل السابع في عام 2011، ثم الحل الثامن في عام 2012.
- ثم تم إصدار مرسوم الحل التاسع في عام 2013، ثم الحل العاشر والأخير للمجلس في أكتوبر 2016.
رئيس مجلس الأمة الكويتي الجديد
- يشغل منصب رئيس مجلس الأمة الكويتي في الوقت الحالي مرزوق علي محمد الغانم.
- وكان الغانم يتولى رئاسة المجلس منذ عام 2013، ثم انتُخب مرة أخرى في الدورة الجديدة للمجلس عام 2016 حتى 11 ديسمبر 2020، وأُعيد انتخابه بداية من 15 ديسمبر 2020 وحتى تاريخ حل المجلس وهو 2 أغسطس 2022.
