الموسوعة العربية

ابحث عن أي موضوع يهمك

الفرق بين المجلس الاعلى والمجلس الوزاري لمجلس التعاون الخليجي

بواسطة: نشر في: 20 مارس، 2021
mosoah
الفرق بين المجلس الاعلى والمجلس الوزاري

الفرق بين المجلس الاعلى والمجلس الوزاري

ما الفرق بين المجلس الاعلى والمجلس الوزاري ؟، سؤال نوضح لك إجابته في هذا المقال من موسوعة، يندرج كلاً من المجلس الأعلى والمجلس الوزاري ضمن الهيكل التنظيمي لمجلس التعاون الخليجي أو مجلس التعاون لدول الخليج العربي الذي يعود تاريخ تأسيسه إلى عام 1981م بمقره الرئيسي في الرياض بالمملكة العربية السعودية، ويضم المجلس الدول الأعضاء الست من: المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، والبحرين، والكويت، وسلطنة عمان، وقطر، وقد كانت فكرة إنشاء مجلس التعاون الخليجي باقتراح من أمير الكويت الراحل الشيخ جابر الأحمد الصباح.

المجلس الأعلى

  • يمثل هذا المجلس أعلى سلطة في مجلس التعاون الخليجي، وينعقد اجتماعه بشكل سنوي.
  • يضم المجلس رؤساء دول الأعضاء الست لمجلس التعاون الخليجي، ولا يشترط حضور كافة أعضاءه في اجتماعاته بل يتطلب حضور ثلثا أعضاءه فقط.
  • يمتلك كل عضو من أعضاء المجلس الأعلى صوت واحد في نظام التصويت على القرارات المطروحة.

المجلس الوزاري

  • يمثل المجلس الوزاري السلطة التي تلي المجلس الأعلى مباشرةً، ويتشكل أعضاءه من جميع وزراء خارجية الدول الأعضاء الست.
  • يحق للوزارء أن يرسلوا من يمثلوهم في الاجتماعات المنعقدة، ولكل عضو من الأعضاء صوت واحد على القرارات المطروحة.
  • يتم عقد اجتماعات المجلس الوزراي بشكل دوري كل 3 أشهر، ويصح الاجتماع في حالة حضور ثلثي أعضاءه فقط.

لا يقتصر دور المجلس على التصويت على قرارات القضايا المطروحة فحسب، بل تتمثل أدواره الأخرى فيما يلي:

  • إنشاء جدول أعمال المجلس الأعلى.
  • تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء من خلال تقديم السياسات المقترحة.
  • التنسيق بين الدول الأعضاء سواء على المستوى السياسي أو الاقتصادي أو العسكري أو الثقافي.
  • الهيكل التنظيمي لمجلس التعاون الخليجي

الهيئة الاستشارية للمجلس الأعلى

  • يتمثل الدور الرئيسي لهذه الهيئة في البحث في قرارات المجلس الأعلى.
  • تضم هذه الهيئة 30 عضو يتم تعيينهم كل ثلاث سنوات، وتضم كل دولة من دول الأعضاء 5 أعضاء في هذه الهيئة.

الأمانة العامة

  • بجانب المجلس الأعلى والمجلس الوزاري فإن الهيكل التنظيمي للمجلس الأعلى لدول التعاون يشمل الأمانة العامة وهي ما يلي:
  • تتشكل الأمانة العامة من الأمين العام، وأعضاءه من الأمناء الخمسة، وهم أمناء في مختلف المجالات كالسياسة والاقتصاد، كما يضم أربعة رؤساء لإدارة القطاعات السياسية والاقتصادية والمفاوضات والإنسانية والبيئية.
  • كما يضم المجلس مجموعة من المدراء المسئول عن تعيينهم الأمين العام، إلى جانب رئيس بعثة مجلس التعاون المسئول عن تعيينه المجلس الوزاري.
  • يعد المجلس الأعلى السلطة المسئولة عن تعيين الأمين العام الخاصة بالأمانة العام، والذي يتم تعيينه بشكل دوري كل 3 سنوات.
  • أما عن مهام الأمانة العامة فتتمثل في ما يلي:
  • إنشاء التقارير الخاصة بالمجلس الأعلى والمجلس الوزاري.
  • إنشاء التقارير الخاصة بأنشطة المجلس.
  • تهيئة الاجتماعات المنعقدة بين الدول الأعضاء.

هيئة تسوية المنازعات

  • تنتمي هيئة تسوية المنازعات إلى الهيئة الاستشارية للمجلس الأعلى وهي الهيئة التي تضم أيضًا المجلس الوزاري.
  • يعد المجلس الأعلى الجهة المسئولة عن تعيين أعضاء هيئة تسوية المنازعات.

أهداف مجلس التعاون الخليجي

  • تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء في القطاع الخاص.
  • العمل على تطبيق التعاون من خلال تأسيس مشروعات مشتركة.
  • العمل على إنشاء مراكز بحوث علمية من أجل تطوير القطاع العلمي والتقني.
  • تعزيز التعاون بين الدول الأعضاء في مختلف القطاعات.
  • إنشاء أنظمة مشتركة ومتشابهة بين الدول الأعضاء في مختلف المجالات.

النظام الأساسي لمجلس التعاون الخليجي

يضم النظام الأساسي لمجلس التعاون الخليجي القوانين التي تنظم شئونه، وتتمثل قوانينه في المواد التالية:

المادة الأولى

تنص المادة الأولى على تسمية هذا المجلس بمجلس التعاون الخليجي مع إمكانية ذكره بعد ذلك بـ” مجلس التعاون”.

المادة الثانية

تنص المادة الثانية على نعقد اجتماعات مجلس التعاون الخليجي في مقره الرئيسي بمدينة الرياض.

المادة الثالثة

تنص المادة الثالثة على عقد اجتماعات مجلس التعاون الخليجي سواء في مقره الرئيسي أو في الدول الأعضاء.

المادة الرابعة

تنص المادة الرابعة على الأهداف الخاصة بمجلس التعاون الخليجي في تحقيق التعاون بين الدول الأعضاء في جميع المجالات.

المادة الخامسة

تنص المادة الخامسة على أن مجلس التعاون الخليجي يتكون من 6 أعضاء، وهي الدول التي شاركت في اجتماع وزراء الخارجية في عام 1981م.

المادة السادسة

تنص المادة السادسة على أن مجلس التعاون الخليجي يتكون من الأجهزة التالية:

  • المجلس الأعلى وهيئة تسوية المنازعات.
  • المجلس الوزاري.
  • الأمانة العامة.

المادة السابعة

تختص المادة السابعة بالمجلس الأعلى كونه السلطة العليا في مجلس التعاون الخليجي، ويتشكل أعضاءه من رؤساء الدول الأعضاء الست.

المادة الثامنة

تختص المادة الثامنة بمهام المجلس الأعلى لمجلس التعاون الخليجي والتي تتمثل في الآتي:

  • تعيين الأمين العام.
  • اعتماد الميزانية العامة.
  • البحث في القضايا الخاصة بالدول الأعضاء.
  • إصدار نظام هيئة تسوية المنازعات.
  • البحث في التقارير الخاصة بالأمين العام.
  • البحث في المشروعات المشتركة والتوصيات التي يقدمها المجلس الوزاري.
  • إقرار السياسة العليا لمجلس التعاون الخليجي.

المادة التاسعة

  • تختص المادة التاسعة بنظام التصويت في المجلس حيث أن لكل عضو من الأعضاء صوت واحد.
  • كما تنص المادة على أن قرارت المجلس الأعلى يتم إصداراها بإجماع الأعضاء المشاركين في التصويت.

المادة العاشرة

  • تختص المادة الثامنة بهيئة تسوية المنازعات التابعة للمجلس الأعلى وهو المسئول عن تشكيلها.
  • كما توضح المادة اختصاص هيئة تسوية المنازعات في النظر في الخلافات المحالة إليها والتي لم يتم تسويتها من قبل المجلس الأعلى أو المجلس الوزاري، مع تقديم توصياتها إلى المجلس الأعلى.

المادة الحادية عشرة

تختص المادة الحادية عشرة بأعضاء المجلس الوزراء المشكلين من وزارء خارجية الدول الأعضاء وانعقاد اجتماعاته كل 3 أشهر مع صحة الاجتماع عند حضور ثلثي أعضاءه.

المادة الثانية عشرة

تختص المادة الحادية عشر باختصاصات المجلس الوزاري التي تتمثل في وضع السياسات الخاصة بتحقيق التعاون بين الدول الأعضاء، والتنسيق بين أعمال الدول الأعضاء في كافة المجالات، كما اشتملت المادة على الاختصاصات التالية :

  • النظر في القرارات التي تمت إحالتها من قبل المجلس الأعلى.
  • التصديق على التقارير الدورية واللوائح الداخلية للمجلس.
  • إصدار النظام الداخلي والخارجي للأمانة العامة.
  • النظر في التوصيات وتقديمها إلى المجلس الأعلى.

المادة الثالثة عشرة

  • تختص المادة الثالثة عشرة بنظام التصويت في المجلس الوزاري من خلال امتلاك كل دولة صوت واحد.
  • كما تختص المادة بأن قرارات المجلس يتم إصدارها بإجماع الدول الأعضاء.

المادة الرابعة عشرة

تختص المادة الرابعة عشرة بالأمانة العامة وأعضاءه، إلى جانب اختصاصات الأمين العام التي تتمثل في التالي:

  • تعيين موظفي الأمانة العامة.
  • مباشرة أعمال الأمانة العامة.

المادة الخامسة عشرة

تختص المادة الخامسة عشرة باختصاصات الأمانة العامة في إنشاء الدراسات الخاصة بسبل التعاون بين الدول الأعضاء والتقارير الدورية بأنشطة المجلس، إلى جانب الاختصاصات التالية:

  • وضع الميزانيات الخاصة بمجلس التعاون.
  • التخطيط لمشروعات اللوائح الإدارية والمالية.
  • الإشراف على تنفيذ قرارات المجلس الأعلى والمجلس الوزاري.

المادة السادسة عشرة

  • تنص المادة السادسة عشرة على أن الأمين العام والأمناء المساعدون وموظفي الأمانة العامة يتمتعون بالاستقلالية التامة في أداء مهاهم داخل المجلس.
  • كما تنص المادة على التزامهم بعدم مخالفة قواعد المهنة مثل إفشاء أسرار المهنة.

المادة السابعة عشرة

تختص المادة الثامنة عشرة ببنود الامتياز والحصانات التي تنص على ما يلي:

  • التمتع بالامتيازات والحصانات والأهلية القانونية لمجلس التعاون وأجهزته.
  • التمتع بالامتيازات والحصانات لممثلي الدول الأعضاء.

المادة الثامنة عشرة

تنص المادة الثامنة عشرة على أن الدول الأعضاء تساهم في الميزانية العامة.

المادة التاسعة عشرة

تختص المادة التاسعة عشرة بنفاذ النظام الأساسي الذي يشمل ما يلي:

  • تنفيذ النظام الأساسي للمجلس عقب توقيع الدول الأعضاء عليه.
  • حفظ النسخة الأصلية للنظام في وزارة الخارجية السعودية التي تسلم نسخة منها لكل دولة من الدول الأعضاء.

المادة العشرون

  • تختص المادة العشرون بتعديل النظام الأساسي الذي يشمل أحقية الدول الأعضاء في طلب تعديل النظام الأساسي.
  • كما تختص المادة استلام الأمين العام طلب التعديل ويتم تنفيذه إذا وافق عليه جميع الدول الأعضاء.

المادة الحادية والعشرون

تنص المادة الحادية والعشرون على أنه لا يجوز تقديم اعتراضات على أحكام النظام.

المادة الثانية والعشرون

تختص المادة الثانية والعشرون بدور الأمانة العامة بحفظ نسخ من هذا النظام لدى الهيئات التالية:

  • الجامعة العربية.
  • الأمم المتحدة.

ويمكنك الدخول على الموقع الرسمي للأمانة العامة لمجلس التعاون الخليجي من خلال هذا الرابط.

وفي ختام هذا المقال نكون قد أوضحنا لك إجابة سؤال “الفرق بين المجلس الاعلى والمجلس الوزاري ؟”، كما استعرضنا لك عناصر الهيكل التنظيمي الأخرى المختصة بمجلس التعاون الخليجي، بالإضافة إلى النظام الأساسي للمجلس.

ويمكنك الإطلاع على المزيد من المعلومات عن مجلس التعاون الخليجي في المقال التالي من الموسوعة العربية الشاملة:

يناقش الطلبة العوامل التي ساهمت في انشاء مجلس التعاون الخليجي